2016年度江苏省民政厅福利彩票公益金使用情况的公告

浏览次数:663发布时间:2017-06-30

根据《彩票管理条例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法(试行)》、《江苏省彩票公益金管理办法》有关规定,现将2016年我厅省级福利彩票公益金及上级补助福利彩票公益金使用情况公告如下:

我厅根据省委、省政府确定的民政重点工作任务、全省民政工作要点等年度重点工作,按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,提出省级福利彩票公益金年度预算编制方案,经省财政厅审核同意并批复后,严格依据预算批复内容组织实施。2016年,我省福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业,具体资金的安排按照科学、合理、公平、公正的原则,统筹考虑区域发展、人口数量、当前需求、实际可能等因素,确定补助标准、补助额度、实施方案。

2016年,预算安排我厅省级福利彩票公益金34509.65万元,上级补助福利彩票公益金19173万元,共计53682.65万元。

一、省级福利彩票公益金

1.福彩进社区爱心敬老项目500万元。江苏福彩“进社区爱心敬老”活动是在全省范围内,针对我省养老服务机构开展的福彩爱心资助专项活动。2016年采取省、市、县三级联动方式,省级投入500万元,市县配套187.71万元,资助了苏州市天易护理院、常州市光华路老年公寓、泰州市高新敬老院、南通市社会福利院、连云港市云台山景区云台街道敬老院、泰兴市九久乐养老院等全省128所养老服务机构。以现金或实物的方式,慰问或赠送:洗衣机、空调等家用电器;棉被、棉鞋等御寒衣物;毛巾、床上用品等日用品;大米、油、水果等食品;多功能按摩椅、健身器材等活动设施,约13870名老人从中受益,得到社会各界广泛赞誉,该项活动弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德,进一步提升了老年人幸福生活指数。

2.老年人精神关爱项目496.55万元。2016年,老年精神关爱项目被列入省级政府购买服务重点实施项目。为鼓励支持社会力量开展老年精神关爱活动,提高老年精神关爱资金的使用效益,根据省财政厅《关于做好2016年省级政府购买服务重点管理项目实施工作的通知》要求,省民政厅配合省政府采购中心严格按照采购程序开展2016年老年精神关爱项目招标各项工作。省本级和全省13个市共计33个精神关爱项目中标,其中包含温暖空巢、老年心理健康、老年文体活动、老年电视节目制作、老年春晚、《老年周报》赠阅等六大类老年精神关爱项目,下达资金总金额为496.55万元。

3.社会养老服务体系建设项目14000万元。该项资金和省级公共财政安排的养老服务体系建设专项资金统筹使用,依据各地老年人口数量、财政保障能力系数以及绩效考核等因素测算下达全省各市、县,主要用于支持各地建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。至2016年底,全省养老床位数较去年净增4万张,增幅6.9%,每千名老人拥有养老床位数达到36.4张;全年共培训各级养老护理员6000余名,养老护理员持证上岗率超过85%,同时建立了养老护理员职业资格补贴制度;全省农村五保供养服务机构全部完成“三有三能六达标”建设,农村养老服务水平显著增强。

4.社区公益服务资助项目2000万元。该项目为养老助残帮困等服务领域的社区公益性社会组织提供资金、管理以及技术支持。2016年根据省财政厅《关于做好2016年省级政府购买服务重点管理项目实施工作的通知》要求,通过省政府采购中心公开招标,资助171个社区公益项目(为老年人服务项目35个,为青少年服务项目40个,助残服务项目20个,救助帮困服务项目20个,其他社区公益服务项目20个,专业社会工作服务项目38个),为养老助残帮困等服务领域的社区公益性社会组织提供资金、管理以及技术支持。

5.江苏福彩“福馨工程”康复器具室建设项目2000万元。该项目预计用3年左右的时间,为全省1500家公办养老机构,建立统一标准规范并具有示范性意义的康复护理室。2016年经省政府采购中心公开招标,在淮安、南通、扬州、泰州地区及连云港部分地区为484家受助养老机构,配发胸腰椎矫形器484具、1.2米木质双摇老年护理用床968套、90公分双摇老年护理用床968套、功能性代步车968辆、普通型代步车968辆、铝双拐484付、助行器1452个、双向训练用阶梯484台、多功能训练器(四件组合)484台、胸背部矫正运动器484台、踝关节训练器484台、辅助步行功能训练器484台,改善了养老机构基础设施建设,提高了养老机构的服务能力和服务水平。

6.民政部“明天计划”省级配套资金1500万元。根据民政部要求,2016年,省民政厅制定下发《关于进一步推进“明天计划”救治工作的通知》,将救助对象由原来的福利机构儿童拓展到社会养育孤儿和低保家庭中需进行手术治疗的儿童,孤儿救助范围由原来的手术治疗病种拓展到所有住院治疗病种,并增设了孤儿体检、残疾孤儿康复等资助项目,在项目覆盖内容、拓展受助对象、提升资助金额上,进一步加大了“明天计划”救助工作的力度。年度内,项目共实施病患儿童医疗康复276例,及时地挽救了病残孤儿的生命,极大地改善了他们的病患状况,为他们回归家庭、融入社会创造了条件。

7.福彩爱心助学“12512”项目500万元。该项目是面向全省高校贫困学生开展的助学公益资助活动,每年从全省高校当年入学新生中选择品学兼优、家境贫困的江苏籍学生给予生活资助。2016年,省级下拨公益金500万元,地市配套资金271万元,资助了南京师范大学、南京邮电大学、南京林业大学、南京财经大学、南京信息工程大学、南京医科大学、南京中医药大学、南京艺术学院、南京工业大学、南京审计大学、南京工程学院等高校困难学生2045人,向受助学生提供江苏福彩爱心助学卡,着力解决贫困学子学费难、生活费难的问题。

8.省慈善总会慈善救助项目300万元。该项目主要用于贫困家庭大病患者春节慰问200万元以及驻宁高校助学慈善超市救助项目100万元。此项目为宣传慈善理念、弘扬慈善意识提供了重要平台,对培养学生慈善意识,提高创新能力、实践能力等方面发挥了显著作用。

9.公益基金会专项补助项目180万元。该项目专项用于对开展扶老、助残、救孤、济困等公益项目的基金会给予资金支持。2016年分别补助省老龄事业发展基金会、省残疾人福利基金会、省儿童少年福利基金会、省老龄协会、省老年学学会等公益基金会开展的“送关爱、送温暖、送文化”等系列公益活动。

10.贫困家庭儿童重大疾病慈善救助500万元。该项目由省慈善总会实施,对家庭贫困的患重病的儿童实施慈善救助。2016年度,全省共救助重病患儿3216人次,省级儿童大病基金共支出救助金2206.62万元。切实缓解了我省贫困家庭重大疾病患儿的医疗困难,有效减轻了贫困家庭重病患儿就医经济负担,受到社会各界的充分肯定和欢迎,并获得了“中华慈善奖最具影响力项目”、“中华慈善突出贡献奖”等多项国家级表彰,打造了江苏慈善公益新品牌。

11.部省级综合减灾示范社区建设180万元。该项目主要用于资助“全国综合减灾示范社区”建设。2016年给予全省成功创建的90个“全国综合减灾示范社区”,每个示范社区3万元的补助。通过创建工作的开展,较好地提高了城乡社区居民的综合减灾意识,综合减灾基础设施初步完善,防范应对突发灾害的能力明显提升。

12.对口支援及扶贫项目900万元。该项目根据民政部以及省委省政府对口支援、扶贫工作部署,主要用于援建新疆伊犁、克州以及西藏拉萨等地民政社会福利事业建设项目,帮扶宿迁市沭阳县扶贫项目支出。

13.社会福利服务设施维修改造项目4000万元。我厅会同财政厅印发了《关于2016年度民政公共服务设施建设省级福彩公益金补助项目通知》(苏民财〔2016〕36号),明确项目申报范围,申报材料和工作要求。根据各地报送的材料并对照通知要求,遴选项目,依据项目建设情况、项目投资总额以及财政保障能力等因素,测算分配下达资金。该项目主要用于资助南京殡仪馆纪念环室内葬、南通经济技术开发区敬老院二期扩建工程、连云港市康复(优抚)医院迁建、泰兴县杨村庙烈士祠改造等全省31个社会福利类、殡葬设施类等项目建设及维修改造工程,切实改善了社会福利公共服务设施条件,提高了民政公共服务服务水平。

14.儿童福利机构康复器材和特殊教育设备购置1000万元。根据《江苏省民政事业发展第十三个五年规划》要求,制定了“十三五”期间省级补助资金方案,在各地申报“十三五”期间儿童福利机构设施设备配置需求的基础上,以床位数为补助基础,综合考虑各地财政保障能力系数、机构建设情况、孤儿集中供养情况、“十三五”期间省级资金预投入量、当年度省级资金投入量等多个因素,测算分配下达了2016年度机构设施设备配置省级补助资金1000万,对33个市(县、区)儿童福利机构设施设备添置进行了补助,全面改善儿童福利机构设备条件,加强儿童福利机构养育、医疗、康复、特殊教育和技能培训等各项功能。

15. 农村留守儿童关爱保护补助1000万元。主要用于农村留守儿童的动态监测、监护干预、教育矫治、购买服务等农村留守儿童关爱保护工作。根据全省各市、县农村留守儿童关爱保护工作任务量和财政困难程度等因素,下达各市、县2016年省福彩公益金补助农村留守儿童关爱保护资金1000万元,切实落实《省政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(苏政发〔2016〕104号)要求,加强对无监护能力的家庭有效帮扶,杜绝农村留守儿童无人监护现象,有效遏制监护人侵害留守儿童权益行为,切实兜住农村留守儿童人身安全底线。

16.省救灾物资储备中心项目4153.1万元。苏发改投资发〔2012〕1183号批复同意省救灾物资储备中心项目初步设计方案,所需建设资金由省财政厅从省级福利彩票公益金中安排解决。根据项目建设进度,2016年安排了4153.1万元建设资金。目前,该项目内装工程已完成工作量的90%,智能化工程已完成工作量的80%,景观绿化一期工程已基本完成,同时空调、消防正在配合内装施工,幕墙正在进行部分扫尾施工。消防、人防、防雷系统、电梯等通过验收,项目已进入施工收尾阶段。

17.省荣军医院伤残人慢性病疗养楼建设800万元。该项目设计面积22000平米,设置床位400张,主要用于改善全省优抚对象服务条件和保障水平,满足残疾军人慢性病患者的康复和疗养需求,省发改委初步设计批复总投资概算11155万元,其中由省级福彩公益金安排9000万元。项目于2012年12月正式动工建设,根据项目建设情况,2016年安排800万元建设资金,项目已完成竣工验收。

18.省荣军医院康复医疗综合楼立面改造工程500万元。省荣军医院优抚对象康复医疗综合楼于2010年投入使用,2016年经省发改委立项批复同意,省荣军医院康复医疗综合楼立面维修改造工程,该项目总投资匡算530万元,所需建设资金由省级福彩公益金安排500万元。该资金专项用于医院康复医疗综合楼立面维修改造。

二、上级补助福利彩票公益金

1.用于社会福利的彩票公益金11138万元,主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利以及社会公益项目。我厅和财政厅对上级补助资金11138万元按照通知要求以及因素法测算分配下达各市县(苏财社﹝2016﹞220号),其中:老年人福利类项目6271万元、残疾人福利类项目1582万元(其中1000万元用于省伤残人康复中心及省民康医院残疾人服务机构设施设备改扩建及更新改造)、儿童福利类项目2379万元(其中1000万元用于省本级具体实施的民政部“明天计划”项目)、社会公益类项目906万元(其中社会捐助体系建设和捐赠废旧编织品综合利用305万元,流浪未成年人救助保护中心建设项目420万元,社会工作和志愿服务项目181万元)。

2.用于居家和社区养老服务改革试点的中央专项彩票公益金8035万元。按财政部通知指定的试点市县和金额下达南京市4074万元,苏州市3961万元。

感谢全省人民对江苏省福利彩票及社会公益事业的关心与支持!                

 

江苏省民政厅  

2017年6月29日

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